Верховна Рада ухвалила закон про множинне громадянство

Законопроєкт про множинне громадянство також визначає, що добровільне набуття громадянства держави, яка не включена до списку Кабміну, стане підставою для втрати громадянства України.

Ділиться Інформатор, посилаючись на сайт Судово-Юридична газета.

Верховна Рада України 18 червня ухвалила в цілому як закон законопроєкт 11469, що регулює питання множинного громадянства. Визнання кількох громадянств тепер залежатиме від того, чи є це громадянство держави, внесеної до списку, який Кабінет Міністрів формуватиме на власний розсуд. При цьому, законопроєкт не визначає, як часто Кабмін може змінювати перелік таких країн.

Порівняльна таблиця законопроєкту 11469 до другого читання налічувала 560 сторінок. Профільний комітет розглядав його фінальну версію двічі: 21 травня рекомендував прийняти в цілому, але 9 червня ще раз відредагував після додаткових пропозицій від “Слуги народу” та Міністерства національної єдності.

Отже, фінальна редакція законопроєкту передбачає, що держави, громадяни яких набувають громадянство України у спрощеному порядку, визначаються Кабміном на підставі затвердженого ним порядку. При визначенні цього списку Кабмін враховує:

• членство держави в Європейському Союзі;
• застосування державою санкцій у зв’язку із збройною агресією проти України.

До Закону “Про громадянство України” вводиться стаття 5-1 “Визнання випадків множинного громадянства (підданства)”. Відповідно до неї, наявність у громадянина України громадянства іншої держави визнається у таких випадках:

• набуття громадянства держав, громадяни яких набувають громадянство України у спрощеному порядку (тобто, держав, які належать до встановленого Кабміном списку);
• набуття громадянства України у спрощеному порядку іноземцями, які є громадянами держав, громадяни яких набувають громадянство України у спрощеному порядку (тобто, належать до списку Кабміну);
• одночасне набуття дитиною за народженням громадянства України та громадянства (підданства) іншої держави чи держав;
• набуття дитиною, яка є громадянином України, громадянства (підданства) своїх усиновлювачів унаслідок усиновлення її іноземцями;
• автоматичне набуття громадянином України іншого громадянства (підданства) унаслідок одруження з іноземцем;
• автоматичне набуття громадянином України, який досяг повноліття, іншого громадянства (підданства) унаслідок застосування законодавства про громадянство іноземної держави, якщо такий громадянин України не отримав документ, що підтверджує наявність у нього громадянства (підданства) іншої держави.

Громадянин України, який одночасно є громадянином держави зі списку Кабміну, може вийти з українського громадянства за клопотанням у країні свого другого громадянства, незалежно від місця проживання. При цьому вихід з громадянства України для таких осіб є необов’язковим. Однак, добровільне набуття громадянства держави, не включеної до списку Кабміну, стане підставою для втрати громадянства України. Так, законопроєкт передбачає, що крім добровільного набуття громадянства рф, існують й інші підстави для втрати громадянства України:

• добровільне набуття громадянства держави, громадяни якої не можуть набути громадянство України у спрощеному порядку, якщо на момент такого набуття він досяг повноліття. Добровільним набуттям вважаються всі випадки, коли громадянин України для набуття громадянства іншої держави звернувся із заявою чи клопотанням про таке набуття відповідно до порядку, встановленого національним законодавством іншої держави. Не вважається добровільно набутим на тимчасово окупованій території України громадянство рф, у тому числі якщо набуття такого громадянства вимагало звернення із заявою чи клопотанням, а також у разі набуття громадянином України, якого незаконно депортовано з ТОТ, громадянства рф, крім випадків, коли дії такої особи спрямовані на пропаганду війни, публічної підтримки збройної агресії проти України або створюють загрози національній безпеці чи національним інтересам України в розумінні Закону “Про національну безпеку України”. Не вважаються добровільним набуттям іншого громадянства (підданства) випадки множинного громадянства, зазначені в пунктах 1 – 4 частини першої статті 5-1 (одночасне набуття дитиною за народженням, внаслідок усиновлення, шлюбу тощо).
• набуття особою громадянства України на підставі неправдивих відомостей, підроблених документів тощо.
• встановлення факту проходження особою військової служби за контрактом у рф;
• набрання законної сили обвинувальним вироком суду стосовно осіб, засуджених в Україні за вчинення злочину проти основ національної безпеки України, проти миру тощо, а також за створення злочинної організації, керівництво такою організацією або її структурними частинами, створення злочинної спільноти, встановлення або поширення злочинного впливу, сприяння учасникам злочинних організацій та приховування їх злочинної діяльності;
• встановлення факту участі у збройній агресії проти України з боку рф тощо.

Датою припинення громадянства України є дата видання відповідного указу Президента.

Після набрання чинності законом про множинне громадянство, особи, які набули або оформлюють громадянство України і є громадянами країн зі списку Кабміну, зможуть подати декларацію про визнання себе лише громадянином України. Ця декларація – це документ, що засвідчує визнання іноземцем лише українського громадянства у правових відносинах з Україною у разі набуття ним українського громадянства у спрощеному порядку.

Законопроєкт набуде чинності через 6 місяців після опублікування. Протягом цього часу Кабмін має врегулювати питання зайняття деяких посад громадянами України з іноземним громадянством, враховуючи загрози нацбезпеці. Наразі список таких країн невідомий. Раніше, у січні 2024 року, Володимир Зеленський реєстрував законопроєкт 10425, який також передбачав спрощений порядок набуття громадянства України для окремих іноземців, чітко перелічуючи країни, громадянам яких спростять доступ до українського паспорта.

Попередній проєкт 10425 чітко перелічував безпосередньо у тексті законопроєкту країни, громадянам яких спростять доступ до українського паспорта. Зокрема, у пункті 7 статті 1 законопроєкту було встановлено, що це такі країни, як Австрія, Бельгія, Болгарія, Велика Британія, Греція, Данія, Естонія, Ірландія, Іспанія, Італія, Канада, Кіпр, Норвегія, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Німеччина, Польща, Португалія, Румунія, Словакія, Словенія, США, Угорщина, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чехія, Швеція, Швейцарія, Японія.

Будьмо на зв’язку! Читайте нас у Facebook, Telegram, TikTok та Instagram.
Надсилайте свої новини на пошту kalush.informator@gmail.com
Мобільний номер редакції +380 67 266 02 08