Після понад двох років “роздумів” депутати у Долині раптово затвердили детальний план території, де син їхнього колеги, заступника міського голови, хоче збудувати кафетерій з торгово-офісними приміщеннями. Йдеться про територію міського парку — місце з тиром, що згорів у 2022 році. Будівельні роботи тут фіксували ще від минулого літа й громадськість добилася їхнього призупинення. Держархбудконтроль тим часом чітко задекларував: на об’єкті існує ризик порушення вимог будівельних норм та містобудівного законодавства.
Інформатор досліджував тему.
Детальний план території — це одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території, вказано в українському законодавстві. Це важливий документ, який уточнює генеральний план.
Ще в 2023 році один із підприємців у Долині, Пастух Іван Іванович, клопотав перед міською радою щодо розробки ДПТ на майдані Січових Стрільців, 5. У рішенні від 29 червня 2023 року, яке було схвалене та набуло чинності, якраз згадувалося про нове будівництво комерційного об’єкта за вказаною адресою.
Цим рішенням міська рада вирішила розробити детальний план території для нового будівництва кафетерію з торгово-офісними приміщеннями на майдані Січових Стрільців, 5 у м. Долина. Розроблення ДПТ поклали на Відділ містобудування та архітектури, який мав подбати також про оприлюднення в засобах масової інформації та затвердження документу в установленому законом порядку.
“Встановити строки проведення підготовчих процедур з розроблення детального плану території дев’яносто днів з дня прийняття рішення”, — йдеться у рішенні.
Із затвердженням ДПТ на рівні міської ради у Долині виникли труднощі: проєкт вносили у порядок денний сесій, але з різних причин не голосували. До прикладу, в лютому цього року, сесію відклали через відсутність кворуму.
Аж раптом — підтримали
Минулого тижня у Долині критично важливим стало питання ухвалення бюджету громади. Йшлося про перебої з водопостачанням, неможливість профінансувати потреби військових, високу вірогідність зриву кількох грантових проєктів на мільйони гривень… Питання стояло вже настільки гостро, що далі вже могло би відбуватися і втручання військової адміністрації.
На цьому фоні у порядку денному сесії, що відбувалася 30 квітня, питання ДПТ по невеликій ділянці у парку не виглядало пріоритетним і могло б узагалі залишитись малопомітним. Якби не раптовий поспіх і, власне, швидке ухвалення.
Загалом у порядку денному цього дня було 36 основних питань, після яких йшов блок земельних питань і блок містобудівних.
“Разом навіть важко порахувати скільки”, — зауважив на початку сесійного засідання міський голова Іван Дирів, а відтак традиційно спитав, чи будуть пропозиції у депутатів щодо змін у порядку денному.
Із пропозицією одразу ж виступив Максим Новосельський. Говорив з місця, без мікрофона, тому чути було не дуже добре. Але виглядало, що його репліка здивувала навіть міського голову, через що він перепитав:
“Перше питання із містобудівних в основні перенести? Як настоюєте — я поставлю, але воно не дуже логічно. Є в нас блоки: основні питання, земельні, містобудівні. Першим у містобудівних — я ще розумію. Ну як настоюєте, то я поставлю”.
Ще кілька миттєвостей і питання “Про детальний план території на майдані Січових Стрільців, 5 у м. Долина” зі 121-го місця у порядку денному “перескочило” на 1-ше, обійшовши навіть, як вже було зазначено, критично важливе питання бюджету.
Відтак доповідачка, начальниця відділу містобудування та архітектури Долинської міської ради Тетяна Гошовська зазначила:
“На звернення громадянина Пастуха Івана Івановича пропонується: першим пунктом — затвердити детальний план території для нового будівництва кафетерію з торгово-офісними приміщеннями на майдані Січових Стрільців, 5 у місті Долина; і другим пунктом —надати дозвіл громадянину Пастуху Івану Івановичу на зміну цільового призначення земельної ділянки з “для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови” на “для будівництва та обслуговування будівель торгівлі”. Питання виносилось неодноразово. Останній раз не було кворуму для голосування”.
Ні питань, ні зауважень у представників депутатського корпусу не виникало. Лише депутат (і заступник міського голови) Іван Пастух, який є батьком “фігуранта” цього проєкту рішення, заявив про конфлікт інтересів та повідомив, що участі в голосуванні брати не буде. Він та Максим Новосельський, до слова, в міській раді Долини є представниками однієї партії — “Європейська солідарність”.
Одна з фракцій тим часом одразу попросила перерву на 15 хвилин. Регламентом та законодавством це не заборонено навіть коли йдеться про початок засідання сесії, тому всім присутнім таки довелося почекати. А на сесії, до речі, цього дня були представники родин загиблих військових, делегація з Вигодської громади на чолі з очільником Миколою Мацалаком, інші представники громадськості…
Що відбувалося в кулуарах під час цієї перерви невідомо, але після повернення депутатів до сесійної зали одразу перейшли до голосування і одноголосно підтримали проєкт рішення: 23 голоси “за”.
Згідно з рішенням, громадянин Іван Пастух тепер зобов’язаний “замовити в суб’єкта господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом, проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється, погодити та подати його на затвердження у встановленому законом порядку”. Площа ділянки — 0, 019 га.
Голосували депутати ось так:
Список депутатів, які проголосували “за”, одразу після сесії оприлюднили у групі “Громадський контроль Долинської ТГ”. Активісти назвали цю історію такою, що наглядно демонструє два світи в Україні: один — в якому живуть звичайні люди, де присутня війна, економічна криза, намагання вижити в цей складний час, і другий — світ чиновників і депутатів, де присутні шалені зарплати, тендери для своїх, премії та дерибан залишків комунального майна і землі.
“Гадаю, незабаром ми побачимо, як в парку виросте двохповерхова комерційна споруда сина чиновника.
Вражає цинізм цих депутатів, після того, як вони тихенько віддали частину парку під ресторан, вони ще кілька годин розказували на сесії, як вони дбають за інтереси громади, як вони не дадуть все розікрасти і т.д.
ШАНОВНА ГРОМАДО! Ми виставляємо результати голосування, ознайомтесь із списком депутатів які проголосували “ЗА”, частина із цих депутатів будуть брати участь у наступних виборах, вони будуть обіцяти золоті гори, але пам’ятайте, що судити треба не по словах , а по вчинках”, — написав автор допису, громадський активіст Олександр Юрків.
Чи можна було починати будівництво ще торік?
Певні роботи на ділянці в парку розпочали орієнтовно наприкінці літа-початку осені 2025 року: Інформатор був на місці у серпні та в листопаді. Першого разу помітили лише, що розбирають свіжопостелену бруківку, другого — виритий котлован та вже “пов’язану” арматуру. На місці не було ані працівників, ані будь-яких інформаційних стендів, які би вказували, що це за будівництво. Взимку безпосередньо на території начебто нічого не відбувалося.
Ось так територія виглядала у серпні 2025 року:
Ось так вже було у листопаді 2025 року:
“Період спокою” у лютому 2026 року:
Колись тут був розташований тир. Саме приміщення свого часу перебувало у приватній власності, а земля під ним — в оренді. Історію питання вже неодноразово висвітлювали представники громадськості у Долині, зокрема й Олександр Юрків. Люди зупиняли роботи, які вважали незаконними та викликали на місце правоохоронців, зверталися у компетентні органи, які мали би розібратися, навіть намагались присоромити депутатів, взиваючи до їхньої совісті… Писав про це й Інформатор.
За даними, які оприлюднювали громадські активісти, у 2002 році приміщення тиру було у приватній власності і навколо нього 190 м² землі дали в оренду на 20 років. Десь під завершення цього терміну приміщення несподівано згорає, а власниця дарує його сину заступника міського голови. У документах вказують, що це недобудова (56%). У короткі терміни після цього сесія міської ради голосує, щоб у зв’язку із зміною власника припинити попередній договір оренди і передати всі 190 м² в парку новому власнику згорілих залишків споруди. Він і звертається в подальшому до міської ради по дозвіл на реконструкцію, декларуючи намір будівництва комерційного приміщення на два поверхи.
Активізація робіт минулого року розпочалася тоді, коли власник отримав дозвіл на підготовчі роботи. Але те, що відбувалося, важко назвати підготовкою. З цим дозволом можна було завозити матеріали, влаштовувати під’їзні шляхи, встановлювати огородження та видаляти насадження тощо — це і є підготовка. Але натомість почали копати, армувати, заливати бетон… Все це робила спеціалізована техніка і люди.
Громадськість у цей час якраз і викликала поліцію та зупиняла будівництво.
Було також звернення і до місцевого відділу Держархбудконтролю — органу, який контролює всі етапи будівництва — від підготовчих робіт до прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів.
У січні поточного року, реагуючи на відповідне звернення щодо перевірити законності будівництва, що розпочалося в парку, в Долинській міській раді відбулося засіданні комісії розгляду звернень фізичних та юридичних осіб у сфері містобудівної діяльності. Саме засідання було проанонсовано на сайті Долинської міської ради, але про результати окремо вже не писали.
Запитом Інформатор отримав протокол засідання цієї комісії.
У документі з-поміж іншого вказано, що наразі діють обмеження на перевірки у зв’язку з військовим станом. Тож, Відділ державного архітектурно-будівельного контролю для здійснення позапланової перевірки має отримати погодження Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України. Матеріали відповідні направлено 27 січня 2026 року.
Позиція цього профільного відділу чітко відображена у протоколі: на об’єкті існує ризик порушення вимог будівельних норм та містобудівного законодавства.
Начальниця відділу Галина Фреєк доповідала про перевірку відомостей, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної електронної системи у сфері будівництва та його архівній складовій частині.
“… за параметрами пошуку зазначеними у зверненні, інформації та документів, що дають право на виконання будівельних робіт, змін до них, їх скасування чи анулювання станом на дату засідання комісії не виявлено.
За параметрами пошуку “Кадастровий номер земельної ділянки” виявлено повідомлення про підготовчі роботи, реєстраційний номер в ЄДЕССБ ІФ020250708427 від 08.07.2025 “Нове будівництво кафетерію з торгово- офісними приміщеннями на майдані Січових Стрільців, 5 в м. Долина Івано- Франківської області”, — вказано у протоколі.
Зазначено також, що частиною третьою статті 35 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” визначено, що повідомлення про початок виконання підготовчих робіт не дає права на виконання будівельних робіт.
У протоколі засідання комісії є також і пояснення Івана Пастуха, який зазначив, що він є власником об’єкта незавершеного будівництва — пневматичного тиру. Далі подаємо фрагмент з протоколу з відповідними роз’ясненнями ініціатора будівництва у парку:
“Земельна ділянка перебуває в оренді з відповідним цільовим призначенням. У зв’язку з пожежею об’єкта та відсутністю можливості відновлення існуючої будівлі було прийнято рішення про зміну об’єкта будівництва.
Замовник Пастух І.І. звернувся до органу місцевого самоврядування із заявою про надання дозволу на розроблення детального плану території та в подальшому отримав погодження на розроблення детального плану території для нового будівництва кафетерію з торгово-офісними приміщеннями за адресою: майдан Січових Стрільців, 5, м. Долина.
Занедбану та частково знищену внаслідок пожежі будівлю було демонтовано, влаштовано огородження будівельного майданчика, після чого прийнято рішення щодо влаштування підоснови (площадку) для майбутнього об’єкта будівництва або можливого відновлення існуючого об’єкта в межах його геометричних розмірів.
Виконання підготовчих робіт здійснено на підставі повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, поданого до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради.
Замовник повідомив, що на даний час підготовчі та будівельні роботи не здійснюються і не плануються, оскільки він, як суб’єкт містобудівної діяльності, має намір діяти відповідно до вимог чинного містобудівного законодавства України.
Разом з тим зазначено про наявність обставин, які свідчать про можливий вплив на процес прийняття рішень органом місцевого самоврядування з боку окремих депутатів Долинської міської ради, у тому числі депутатів, обраних від політичної партії “Батьківщина”, оскільки його батько — Пастух Іван Іванович є депутатом Долинської міської ради та заступником міського голови.
Унаслідок цього протягом двох років не приймається рішення Долинської ради щодо затвердження детального плану території, що унеможливлює отримання містобудівних умов та обмежень для проєктування, а також подальше отримання дозволу на виконання будівельних робіт.
Замовник надав інформацію з відкритих джерел від 12 грудня 2022 року про те, що будівля тиру горіла, наголосив що дана територія декілька років перебувала в занедбаному стані, будівля була захаращена різним видом побутового сміття так як це місце слугувало “притоном” для наркоманів та безхатьків”.
Візуально нове будівництво у парку Долини має виглядати ось так:
Нагадаємо, що в благоустрій парку в Долині у попередні роки вкладали чималі кошти. Роботи відбувалися у 2024 та наступному році: оновлювали тротуарне покриття та зони озеленення, встановлювали флагшток і вуличне освітлення. У квітні минулого року в Долині урочисто підняли величезний стяг на новому флагштоці, пишаючись його висотою.
Новобудову у парку можна гармонійно влити в уже існуюче середовище. У перспективі вона навіть може стати важливим осередком відпочинку місцевих мешканців, а для громади в цілому — місцем створення нових робочих місць та додатковим джерелом надходжень до бюджету. Але тут важливо, щоб все робили законно і послідовно. А з цим у Долині наразі якраз проблемно.
Тетяна Кіндюх
Будьмо на зв’язку! Читайте нас у Facebook, Telegram, TikTok та Instagram.
Надсилайте свої новини на пошту kalush.informator@gmail.com
Мобільний номер редакції +380 67 266 02 08
