Відкриті конкурси на посади директорів шкіл чи призначення без відбору? Саме навколо цього питання вже кілька місяців тривають дискусії у Болехівській громаді. Паралельно зі збором підписів під електронною петицією депутати звертаються до міської влади та Верховної Ради, а прихильники ініціативи переконують: лише прозорий конкурс здатен повернути довіру до кадрових рішень у школах.
Розповідає Інформатор.
У Болехівській громаді триває дискусія щодо призначення керівників закладів освіти. Наразі із семи шкіл громади близько п’яти очолюють керівники, призначені без конкурсного відбору. Саме тому жителі реєструють електронну петицію, а депутати звертаються до органів місцевої влади та Верховної Ради, домагаючись відновлення відкритих конкурсів на посади директорів шкіл.
Нові люди — нові ідеї
За словами одного з ініціаторів петиції, голови Первинної профспілкової організації Болехівського ліцею №2 “Науковий” Михайла Чижика, питання конкурсів виникло не лише через формальне дотримання законодавства. На його думку, відсутність відкритого відбору вже призвела до серйозних наслідків для окремих навчальних закладів громади.
Він розповідає, що попередні керівники призначалися без конкурсної процедури, використовуючи норми законодавства, які діють під час воєнного стану. За його словами, саме після одного з таких призначень 4 роки тому у Болехівському ліцеї №2 виник гострий конфлікт.
“Керівник, який був призначений поза межами конкурсу, масово звільнив людей. В результаті судових процесів люди були поновлені на роботі. Це викликало, звичайно, конфлікти в колективі, призвело до виплати їм повернення коштів за час вимушеного прогулу і, відповідно, недовіри до самого керівництва школи. Однак навіть після таких важких процесів знову ж таки не був оголошений конкурс. Був призначений виконуючий обов’язки директора”, — говорить Михайло Чижик.
За словами співрозмовника, подальші кадрові рішення також не сприяли стабілізації ситуації. Він стверджує, що серед працівників навчального закладу сформувалася недовіра до способу призначення керівників, а тому саме відкритий конкурс, на його переконання, може стати способом повернути довіру до управління школами.
Окрім цього, Михайло Чижик переконаний, що відсутність конкурсів негативно впливає на розвиток освіти загалом.
“Непроведення конкурсів перешкоджає кар’єрному росту, воно перешкоджає приходу молодих людей, нових ідей в освіту, щоб вивести цю освіту з того стану, в якому вона є. Хочу окремо наголосити, що за 35 років незалежності в Болехові не створено жодного закладу нового типу. Як на мене, зараз виникає певна проблема як із керівними кадрами в умовах реформи освіти, так і з педагогічними кадрами. Я вважаю, що Болехівська громада не повністю готова з цієї точки зору до реформи освіти.“, — зазначає він.
Детальніше дивіться у нашому відеоматеріалі:
Подібної позиції дотримується й депутат Болехівської міської ради Анатолій Височанський. Він вважає, що конкурс потрібен насамперед для того, аби громада отримувала професійних керівників із чітким баченням розвитку своїх навчальних закладів.
“Події в ліцеї №2 показали, що кадрові призначення, які здійснює орган місцевого самоврядування, не завжди бувають прозорими і компетентними, професійними. В чому полягає необхідність конкурсу? Це, по-перше, дозволить призначити на посаду компетентну людину, яка має бачення розвитку освіти в кожному навчальному закладі. У кожному навчальному закладі є свої особливості.”, — каже депутат.
Він також пригадує, що саме після звернень педагогів депутати почали активно вивчати ситуацію.
“Свого часу вчителі ліцею №2 звернулися за допомогою і ми, депутати, надавали допомогу, щоб навести хоч якийсь лад в ліцеї №2… Це вразило і ми, депутати, вирішили надавати будь-яку посильну допомогу в тому, щоб налагодити процес. Зверталися депутати до Міністерства освіти, до Державної служби якості освіти для того, щоб внести зміни до законодавства і запровадити конкурс, так як на Державній службі. Зараз цей законопроект буде розглядатися у Верховній Раді у другому читанні. І ми подали пропозиції, які підтримав комітет Верховної Ради з освіти. І Державна служба якості освіти також підтримали нашу пропозицію. І ми сподіваємося, що це буде вирішено позитивно“, — додає Анатолій Височанський.
Як депутати намагалися змінити ситуацію
Позицію щодо необхідності проведення відкритих конкурсів депутати Болехівської міської ради висловлювали й раніше.
У квітні 2026 року вони підготували депутатське звернення до міського голови Івана Яцинина та керівника управління освіти, в якому вимагали невідкладно оголосити відкритий конкурс на посаду директора Болехівського ліцею №2 “Науковий”.
У зверненні депутати нагадали, що ще у 2021 році результати конкурсу на посаду директора цього навчального закладу були скасовані рішеннями суду. Попри це, у 2022 році керівника ліцею призначили без конкурсного відбору, посилаючись на норми Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, які дозволяють такі призначення.
Автори звернення наголосили, що саме така кадрова практика, на їхню думку, стала однією з причин тривалого конфлікту в ліцеї. Вони звернули увагу на судові спори щодо незаконних звільнень працівників, поновлення педагогів через суд, виплату бюджетних коштів за час вимушених прогулів, а також інші судові процеси, які, як зазначено у зверненні, негативно вплинули на репутацію навчального закладу та довіру педагогічного колективу, батьків і громади.
Окремо депутати зазначили, що Болехів не належить до територій активних бойових дій, тому, на їхню думку, відсутні об’єктивні безпекові перешкоди для проведення відкритого конкурсу. Вони також посилалися на досвід інших громад, де навіть в умовах воєнного стану конкурси на посади директорів шкіл проводяться.
У відповіді на депутатське звернення Болехівська міська рада повідомила, що конкурс на посаду директора ліцею №2 буде оголошено після припинення або скасування воєнного стану, коли це дозволятимуть безпекові умови.
У міській раді пояснили, що наразі керуються положеннями Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, який дозволяє призначати керівників комунальних установ без конкурсної процедури. На думку органу місцевого самоврядування, такий механізм має тимчасовий характер і необхідний для забезпечення безперервної роботи закладів освіти.
Депутати “стукають” до Верховної ради
Вже влітку 2026 року депутати вирішили шукати вирішення проблеми на законодавчому рівні.
Вони підготували окреме звернення до Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. У документі депутати просили внести зміни до законодавства, щоб на територіях, де не ведуться бойові дії, конкурси на посади керівників закладів загальної середньої освіти були обов’язковими навіть під час воєнного стану.
У зверненні вони зазначили, що проблема виникла не лише через ситуацію в Болехові. На їхню думку, нинішня норма Закону “Про правовий режим воєнного стану”, яка дозволяє призначати керівників без конкурсів, мала бути тимчасовим винятком, однак у громадах, де безпекова ситуація дозволяє проводити відкриті процедури, вона фактично замінила конкурсний відбір.
Депутати також звернули увагу, що Верховна Рада вже підтримала у першому читанні законопроєкт №13478-1, який передбачає відновлення конкурсів для посад у державних органах та органах місцевого самоврядування. На їхню думку, аналогічний підхід має застосовуватися і до директорів державних та комунальних шкіл.
Серед пропозицій, викладених у зверненні, — проводити конкурси у громадах, де немає бойових дій, обмежити можливість тривалого призначення виконувачів обов’язків без конкурсного відбору, встановити чіткі строки для оголошення конкурсів після призначення керівників без конкурсу та зобов’язати органи місцевого самоврядування письмово обґрунтовувати випадки, коли конкурс не проводиться через безпекові причини.
Голова Болехівської міської організації Профспілки працівників освіти і науки України Ігор Берізко переконаний, що відсутність конкурсів не дозволяє директорам повноцінно планувати розвиток навчальних закладів. За його словами, нині частині керівників продовжили контракти лише на один рік, що не дає можливості реалізовувати довгострокові зміни.
“Що може людина за рік? По-перше, вона буде виконувати тільки адміністративну роботу, тому що буквально через рік вона вже переживає і буде боятися, чи її підпишуть, чи її не підпишуть. Я б зробив так, дуже просто: виграв конкурс чоловік, даю йому ключі, іди до школи, готуй школу до нового навчального року, і все, і питання знято. І колективу спокійно, і людина виграла. Все як у футболі: всіх хотіли, хто Аргентину, хто Іспанію, але виграла Іспанія, ніхто не суперечить”, — говорить він.
Він додає, що сучасна школа потребує керівників, які готові впроваджувати нові підходи до навчання та розвитку освітнього середовища.
“Зараз хочуть, щоб була якась інновація в школі. Щоб знання давалися. Це все можна зробити. Хороша школа, це коли вона подобається і дітям, і вчителям. Коли і вчитель, і учень хоче йти до школи. Якщо ні той, ні той не хоче, значить проблема є з школою”, — підсумовує Ігор Берізко.
Нагадаємо, що ще 21 червня на сайті електронних петицій зареєстрували звернення із закликом невідкладно провести відкриті конкурси на посади керівників закладів освіти Болехівської міської ради. Станом на сьогодні збір підписів під електронною петицією триває. До завершення голосування залишається 25 днів.
Наразі петицію підтримали 179 жителів громади із необхідних 230.
Підтримати редакцію donate/kalush_informator
Підписуйтесь на нас у Facebook, Telegram, TikTok та Instagram
Надсилайте свої новини на пошту kalush.informator@gmail.com
