В Україні змінюють систему підтримки внутрішньо переміщених осіб. Новий закон, підписаний Президентом, має забезпечити рівний доступ до соціальних гарантій, цифровізувати послуги та посилити захист прав переселенців.
Ділиться Інформатор, посилаючись на Інформатор Коломиї.
Президент України Володимир Зеленський підписав закон, який змінює державний підхід до підтримки внутрішньо переміщених осіб. Одним із ключових нововведень стане створення Електронного кабінету ВПО, який дозволить оцінювати потреби кожної родини індивідуально.
Більше про основні положення документа пояснила юристка Діна Дрижакова.
Однією з найважливіших змін стало законодавче закріплення принципу недопущення дискримінації внутрішньо переміщених осіб під час реалізації їхніх соціальних прав.
За словами юристки, протягом багатьох років виплати пенсій ВПО регулювалися переважно підзаконними актами Кабінету Міністрів України. Саме ці документи часто встановлювали додаткові вимоги, зокрема проходження фізичної ідентифікації, прив’язку до статусу ВПО або регулярні перевірки місця проживання. У результаті це стало причиною великої кількості судових спорів, а Верховний Суд та Велика Палата неодноразово наголошували, що право на соціальний захист, гарантоване статтею 46 Конституції України, не може обмежуватися урядовими постановами.
Відтепер заборона застосовувати до внутрішньо переміщених осіб окремі чи додаткові процедури закріплена безпосередньо в законі. Такий підхід відповідає позиції Конституційного Суду України та практиці Європейського суду з прав людини. Це, зокрема, має унеможливити безпідставне блокування соціальних виплат або висування додаткових бюрократичних вимог лише через статус переселенця.
Закріплення житлових гарантій
Окремий блок змін стосується забезпечення житлових прав внутрішньо переміщених осіб, які гарантуються статтею 47 Конституції України.
Новий закон переводить питання забезпечення житлом із декларативної площини до практичної реалізації. Держава офіційно бере на себе зобов’язання розвивати механізми гарантування житла для переселенців.
Йдеться, зокрема, про створення фонду тимчасового житла, розвиток довгострокової оренди із можливістю державного субсидування, пільгове кредитування та механізми рефінансування. Законодавче закріплення цих інструментів також створює правову основу для залучення міжнародних донорів, державних програм та пільгового фінансування.
Цифровізація та оцінювання потреб
Одним із ключових нововведень стане створення Електронного кабінету ВПО. Як пояснює Діна Дрижакова, це матиме важливі адміністративно-правові наслідки.
Передусім цифровізація дозволить значно спростити адміністративні процедури та мінімізувати вплив людського фактора під час ухвалення рішень щодо надання допомоги.
Крім цього, підтримка стане більш адресною. Якщо раніше державні програми були однаковими для всіх категорій переселенців, то тепер допомога визначатиметься з урахуванням індивідуальних потреб конкретної сім’ї. Це дасть змогу ефективніше спрямовувати ресурси тим категоріям громадян, які найбільше цього потребують, зокрема багатодітним родинам, людям з інвалідністю та особам похилого віку.
Інтеграція переселенців у громади
Попереднє законодавство переважно розглядало внутрішньо переміщених осіб як громадян, які тимчасово перебувають в іншій місцевості.
Нова редакція документа змінює цей підхід та закріплює механізми їхньої повноцінної інтеграції.
Зокрема, органи місцевого самоврядування зобов’язані залучати ВПО до процесу ухвалення рішень через ради з питань переселенців.
Також закон гарантує дітям внутрішньо переміщених осіб право здобувати освіту за фактичним місцем проживання.
Документ також гармонізує українське законодавство із міжнародними стандартами, зокрема Керівними принципами ООН щодо внутрішнього переміщення.
За словами юристки, наступним важливим етапом стане практична реалізація закону. Протягом тримісячного перехідного періоду Кабінет Міністрів України має привести свої підзаконні нормативні акти у відповідність до нових законодавчих положень.
Фото: ДСНС
Підтримати редакцію donate/kalush_informator
Підписуйтесь на нас у Facebook, Telegram, TikTok та Instagram
Надсилайте свої новини на пошту kalush.informator@gmail.com
