Проведення відкритих торгів не обіцяє бюджету Долинської громади суттєвої економії: єдиний учасник, який зареєструвався як потенційний виконавець робіт знизив ціну всього на 50 тисяч гривень. Управління благоустрою та інфраструктури Долинської міської ради готове підписати з ним договір на майже 4 мільйони гривень та закрити великий інфраструктурний проєкт до осені. Проте, у “гру” вступила Державна аудиторська служба…
Інформатор розповідає детальніше.
Першого травня минув кінцевий строк подання тендерних пропозицій у відкритих торгах на капремонт території скверу поблизу будинку культури в Долині. “Родзинкою” цього благоустрою, нагадаємо, має стати облаштування соляної градирні (тенжні) — проєкту, який лобіює міський голова Іван Дирів.
ФОТО схожого проєкту у Варшаві/зі сторінки Івана Диріва
Хто і що має будувати?
У квітні поточного року управління благоустрою та інфраструктури оголосило нові відкриті торги на 4 мільйони 36 тисяч 743 гривні. Офіційно йдеться про проведення благоустрою (капітальний ремонт) території скверу поблизу будинку культури по вулиці Грушевського – проспекті Незалежності з облаштуванням, відновленням та модернізацією малих архітектурних форм (лавок, опор вуличного освітлення, альтанок, тенжні (соляної градирні), елементів ландшафтного дизайну).
Втім, у самих документах не йдеться, ані про лавки, ані про альтанки… Описані натомість роботи, пов’язані з будівництвом градирні: від розробки ґрунту — до оздоблення приміщень та влаштування водопроводів та каналізації.
З цікавого — влаштування конструкцій з гілок терну на соляній градирні. Їх буде потрібно 21 827 штук.
Станом на сьогодні відомо, що єдиним учасником цієї закупівлі став ФОП Лабудяк Михайло Михайлович — підприємець із вулиці Обліски. Він готовий виконати увесь обсяг робіт за 3 мільйони 986 тисяч 743 гривні.
Наразі в системі Prozorro оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. У ньому зазначено, що роботи мають бути виконані до 1 вересня 2025 року. Втім, сам договір ще не підписано, а управління, яке виступає замовником, за кілька годин до оприлюднення повідомлення про намір виставило вимогу про усунення невідповідностей.
Ремонтував огорожі — збудує й об’єкт рекреації
Михайло Лабудяк, за даними YouControl, зареєструвався підприємцем понад три роки тому. Першим його договором із управлінням благоустрою та інфраструктури Долинської міської ради був контракт на 77 200 гривень, підписаний у листопаді 2023 року: підприємцю довірили зробити поточний ремонт тротуарного покриття біля одного з будинків по вул. Обліски. Прикметно, що це саме той будинок, у якому він зареєстрований.
Далі за 95 тисяч гривень він робив ремонт укриття в Долині та за майже 80 тисяч ремонтував витяжку в Солуківському ліцеї. У 2024 році отримав два вже значно коштовніші замовлення, але цього разу — від комунального підприємства “Водоканал” (будував водопроводи у селі Оболоння за понад 2,6 млн гривень).
Ще кілька дрібних підрядів підприємець мав від Витвицької сільської ради, але там він ремонтував огорожі в селах та автобусні зупинки й сумарна вартість цих робіт — 55 тисяч гривень.
Тож, участь в тендері на 4 мільйони — це не просто фінансово найвагоміший проєкт у кар’єрі ФОПа, а й реально, мабуть, найскладніше завдання, яке він поки що виконував…
Градирню планують будувати позаду будинку культури
Закупівля — під моніторингом
5 травня Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області оприлюднило інформацію про початок моніторингу даної закупівлі. Підстава — виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Наразі аудитор подав три запити замовнику та очікує на пояснення. Йдеться як про недостатню кількість підвантажених учасником торгів документів (наприклад, немає листа-підтвердження, що він відвідував та ознайомлений з об’єктом будівництва), так і сумніви в обґрунтованості самої закупівлі.
Зокрема, у запиті від 6 травня є вимога щодо надання низки документів:
- Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
- Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами).
У запиті від 7 травня аудитор звернув увагу, що учасник мав надати довідку з інформацією про виконання аналогічного (-их) до предмету закупівлі договору(-ів).
На думку потенційного підрядника, аналогічним є договір від 24 листопада 2023 року на виконання робіт з благоустрою Алеї Слави по вул. Зеновія Красівського, 70 в с. Витвиця. Саме цей договір Михайло Лабудяк вказав на підтвердження свого досвіду. Проте, цей договір, не пов’язаний з будівництвом нових об’єктів, а у тендерній документації — саме таке формулювання.
Інформатор знайшов договір по Алеї Слави у Витвиці, але, навіть не надто заглиблюючись у його деталі, можна стверджувати, що об’єми виконаних там робіт виглядають просто неспівмірними з тими, що зараз потрібно зробити в Долині: де 15 тисяч, а де — 4 мільйони…
Відхилять чи підпишуть?
Виглядає на те, що результати закупівлі — доволі хиткі і за відповідної волі замовника тендерну пропозицію “переможця” вже можна було відхилити.
Проте, замовник не поспішає. Наразі — “відбивається” від Держаудитслужби: надана перша відповідь, зокрема, підвантажені рішення сесій міської ради, кошторисна документація, експертний звіт. Відповідей на ще два запити поки що немає, проте, визначені законодавством терміни ще дають час подумати.
Зазначимо, що пояснення необхідно надавати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення відповідного запиту. При цьому, до пояснень замовник зобов’язаний долучати їх документальні підтвердження.
*****
Ідеї будівництва градирні в Долині вже кілька років. Нагадаємо, що мер наполягає: тенжня буде доступною для всіх мешканців та служитиме засобом профілактики та лікування багатьох захворювань дихальних шляхів, алергій тощо. На подібних об’єктах очільник громади бував сам та, надихнувшись, вирішив реалізувати подібний проєкт і в Долині. Обіцяв легку конструкцію з лавочками “…для військових, для діточок, для літніх людей…”
Не так натхненно до ідеї ставляться місцеві мешканці. Торік початок робіт люди заблокували, а місцеві волонтери під час сесії критикували проєкт та називали його невчасним. Депутати міської ради взагалі торік заявили, що не погоджували фінансування цього об’кту. У підсумку в громаді так нічого і не збудували, хоча і тендер був, і переможець…
Чим завершиться історія зараз? І скільки ж реально має коштувати градирня? Про це — згодом.
Тетяна Кіндюх
Будьмо на зв’язку! Читайте нас у Facebook, Telegram, TikTok та Instagram.
Надсилайте свої новини на пошту kalush.informator@gmail.com
Мобільний номер редакції +380 67 266 02 08
